Образец по отзыву депутата




Принят Народным Хуралом Республики Бурятия 22 сентября года. Настоящий Закон определяет порядок отзыва депутата, избранного по мажоритарной избирательной системе, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Бурятия в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Бурятия , законами Республики Бурятия, уставом муниципального образования. Закона Республики Бурятия от



Принят Образец по отзыву депутата Хуралом Республики Бурятия 22 сентября года. Настоящий Закон определяет порядок отзыва депутата, избранного по мажоритарной избирательной системе, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Бурятия в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Бурятиязаконами Республики Бурятия, уставом муниципального образования. Закона Республики Бурятия от В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется. В настоящем Законе используются следующие термины:. Другие термины, используемые в настоящем Законе, определены федеральным законом, законами Республики Бурятия, регулирующими порядок проведения муниципальных выборов и местного референдума.

Законов Республики Бурятия от Принят Народным Хуралом Республики Бурятия 22 сентября года. Настоящий Рбразец определяет порядок отзыва депутата, избранного по мажоритарной избирательной системе, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Бурятия в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Бурятиязаконами Республики Бурятия, уставом муниципального образования.



выставочные образцы кухни ростов

Закона Республики Бурятия от В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в депутатч списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

В настоящем Законе используются следующие термины:. Другие термины, используемые в настоящем Законе, определены федеральным законом, законами Республики Бурятия, регулирующими порядок проведения муниципальных выборов и местного референдума.

Право отзыва является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом, членом выборного органа оп самоуправления, образрц должностным лицом местного самоуправления своих полномочий. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности инициативы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, создания препятствий его законной деятельности.

Право отзыва используется в случаях, когда невозможны поо исчерпаны иные средства депутвта предусмотренной законом деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Право отзыва не может быть использовано в течение первых шести месяцев со дня избрания депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и в течение шести месяцев перед истечением срока, на который он избран.

Право ппо не может быть использовано в период со дня возбуждения вопроса о досрочном прекращении полномочий дпутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, отзыву, издавшего нормативный правовой акт, противоречащий федеральному или республиканскому законодательству, до принятия окончательного решения уполномоченным на то органом или должностным лицом.

Если принятое решение не прекращает полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, возбуждение вопроса об его отзыве может иметь место не ранее шести месяцев со дня принятия окончательного решения уполномоченным на то органом или должностным лицом.

Граждане участвуют в голосовании по отзыву на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие гражданина в голосовании по отзыву является свободным и добровольным.

Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву, а также влиять на его свободное волеизъявление. Голосование по отзыву проводится на территории того избирательного округа, в котором было избрано соответствующее выборное лицо.

При этом голосование по отзыву проводится по схеме избирательных округов, действовавшей на момент проведения выборов лица, отзыв которого инициируется. Допускается проведение голосования по отзыву одновременно с выборами Главы Республики Бурятия, депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, проведением республиканского и местного референдумов.

Одновременное проведение голосования по отзыву действующего депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и новых выборов депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не допускается на избирательном округе, в котором был избран инициированный к отзыву депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления.

Деятельность избирательных комиссий по подготовке и проведению голосования по отзыву, подсчету голосов и установлению итогов голосования, определению результатов голосования осуществляется открыто и гласно.

Если по результатам голосования по отзыву выборное должностное лицо местного самоуправления, депутат, член выборного органа местного самоуправления не был отозван, проведение следующего голосования по его отзыву возможно только по истечении одного года со дня предшествующего голосования.

Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего избирательного округа, имеет право участвовать в голосовании, а также в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях, связанных с отзывом, в соответствии с настоящим Законом.

Гражданин Российской Федерации может участвовать в голосовании, а также в иных действиях, связанных с отзывом, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в голосовании по отзыву на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации далее - граждане.

В соответствии с федеральным законом не имеют права участвовать в голосовании и в иных действиях по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего избирательного округа, если эти военнослужащие до призыва на военную службу не проживали на территории данного избирательного округа, не включаются в списки граждан, имеющих право участвовать в голосовании по отзыву, и не учитываются при определении числа избирателей.



образцы исковых заявлений и апелляционных жалоб к ним

Граждане участвуют в голосовании по отзыву и в иных действиях по отзыву на равных основаниях. Гражданин голосует за отзыв или против отзыва непосредственно. Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Граждане имеют право на информацию об основаниях возбуждения вопроса об отзыве, позиции инициаторов отзыва, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом. Основанием отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия бездействие в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основания отзыва устанавливаются уставом муниципального образования. При этом не допускается установление оснований отзыва, не связанных с конкретными решениями или действиями бездействием депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, которые могут быть подтверждены или опровергнуты в судебном порядке.

Если какое-либо действие может должно осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может должно быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.

Если какое-либо действие может должно осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может должно быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.

Если какое-либо действие может должно осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может должно быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.

Если какое-либо действие может должно осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может должно быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней.

При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней. Правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают:. Каждый гражданин, группа граждан, обладающие активным избирательным правом, а также избирательное объединение, иное общественное объединение вправе образовать инициативную группу по отзыву.

Инициативная группа образуется на собрании граждан по месту жительства, которое назначается и проводится в порядке, установленном уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписи участника собрания. Инициаторы собрания для создания инициативной группы обязаны известить о времени и месте проведения собрания лицо, отзыв которого инициируется, заблаговременно.

При этом указанному лицу должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем независимо от предоставления им информации по существу причин отзыва. Решение об образовании инициативной группы принимается прямым тайным голосованием, если за него проголосовало более половины участников собрания.

Инициативная группа избирается численностью не менее 10 человек. Инициативная группа не позднее трех дней с момента проведения собрания обращается с заявлением о регистрации группы в избирательную комиссию муниципального образования или избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии по отзыву далее - избирательная комиссия.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рожденияадреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из.

В заявлении должны содержаться: К заявлению должны быть приложены документы официально заверенные копии документовподтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве, а также протокол собрания граждан, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения собрания об образовании инициативной группы, списка инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера паспорта каждого из ее членов, регистрационного списка участников собрания.

Избирательная комиссия выдает уполномоченному представителю инициативной группы справку о регистрации поступления указанных документов. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления заявления инициативной группы обязана рассмотреть заявление и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:.

Получив от избирательной комиссии ее решение с приложенными к нему документами, перечисленными в части 1 настоящей статьи, представительный орган местного самоуправления незамедлительно информирует о нем лицо, отзыв которого инициируется, и представляет ему копии заявления и приложенных к нему документов.

Лицо, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве, вправе представить в представительный орган местного самоуправления в письменном виде аргументы в свою защиту по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Представительный орган местного самоуправления обязан проверить соответствие основания отзыва требованиям статьи 5 настоящего Закона. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления заявления и приложенных к нему документов.



образец заполнения аттестата об общем образовании

Представительный орган местного самоуправления рассматривает поступившее заявление с юепутата уполномоченных представителей инициативной группы и лица, в отношении депуттата выдвинута инициатива об отзыве.

По результатам проверки образеу орган местного самоуправления принимает решение о соответствии или несоответствии основания отзыва требованиям статьи 5 настоящего Отзывы.

Решение отыву органа местного самоуправления принимается не менее чем двумя третями голосов озтыву установленного числа депутатов. Решение представительного органа местного самоуправления должно быть мотивированным.

Если представительный орган местного самоуправления принимает решение о соответствии основания отзыва требованиям статьи 5 настоящего Закона, депутата, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу граждан далее - инициаторы отзыва как уполномоченную организовывать сбор подписей и выдает регистрационные свидетельства ее уполномоченным представителям, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

Решение избирательной комиссии о регистрации инициативной группы принимается не более чем в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления соответствия основания отзыва требованиям статьи 5 настоящего Закона.

При поступлении заявлений от нескольких инициаторов отзыва все инициаторы отзыва регистрируются и получают регистрационные свидетельства. Однако суммирование подписей граждан за проведение голосования по отзыву от разных инициаторов отзыва не допускается.

В случае отказа в регистрации инициаторам отзыва выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией и которое выдается инициативной группе, действительно в течение трех месяцев со дня его выдачи.

С момента получения регистрационного свидетельства инициатор отзыва организует сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву на территории избирательного округа выборного лица, отзыв которого инициируется, в порядке, установленном федеральным законом, законом Республики Бурятия, регулирующим организацию и проведение местного референдума, и настоящим Законом.

При этом учитываются только подписи, собранные со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициатором отзыва фонда для финансирования кампании по отзыву в соответствии с настоящим Законом.

Инициатор отзыва самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи граждан в поддержку инициативы голосования по отзыву. Самовольный сбор подписей запрещается.



образец договор купли продажи квартиры через ипотеку сбербанка

Подписи собираются на территории соответствующего избирательного округа только среди граждан, обладающих активным избирательным правом. Участие органов государственной власти, образец, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.

Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов служит основанием для того, чтобы представительный орган местного самоуправления либо суд признали собранные подписи недействительными, или для отмены решения о назначении голосования по отзыву.

Право сбора подписей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.

Инициатор отзыва может заключить с лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется за счет средств фонда инициатора отзыва для финансирования кампании по отзыву.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования по отзыву лично. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные:. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных представителей инициатора отзыва с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, года рождения в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно числа и месяца рожденияадреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина каждого из этих лиц.

Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. Данные об участнике голосования, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника голосования лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения голосования.

В настоящем Законе используются также другие термины и понятия в значениях, определенных Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Правом на инициирование процедуры отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, по которому избран депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо, в отношении которого решается вопрос об отзыве.

Правом на инициирование процедуры отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица обладает избирательное объединение, выдвинувшее на выборах в качестве кандидата лицо, отзыв которого инициируется.

В этом случае руководящий орган данного избирательного объединения либо руководящий орган его отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению отзыва.

Право на инициирование процедуры отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности инициативы депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, создания препятствий его законной деятельности.

Отзыв депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица может инициироваться, если возможность отзыва предусмотрена уставом соответствующего муниципального образования. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Основания для отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица устанавливаются уставом муниципального образования. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица могут служить только его конкретные противоправные решения или действия бездействие в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва выборного должностного лица является также нарушение им срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.

Голосование по отзыву назначается в соответствии с настоящим законом, уставом муниципального образования представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

Правом на участие в голосовании по отзыву обладают граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, по которому избран депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо, в отношении которого решается вопрос об отзыве.

Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Голосование по отзыву является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Голосование по отзыву проводится по схеме избирательных округов, действующей на момент проведения выборов лица, отзыв которого инициируется. Голосование по отзыву не может быть проведено ранее чем через год со дня избрания депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица и позднее чем за год до истечения срока, на который он был избран.

Если по итогам голосования по отзыву депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо, в отношении которого инициировалась процедура отзыва, не будет отозван, следующее голосование по отзыву данного лица может быть назначено не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.

Порядок инициирования процедуры отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица непосредственно избирателями. Решение об инициировании процедуры отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица принимается на собрании избирателей.

Правом на участие в собрании обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых находится на территории соответствующего избирательного округа.

Собрания избирателей по месту жительства могут проводиться по населенным пунктам, жилым микрорайонам, улицам, группам жилых домов, жилым домам, подъездам многоквартирного жилого дома. Решение об инициировании процедуры отзыва депутата, члена выборного органа принимается на собрании избирателей в избирательном округе, по которому избран депутат, член выборного органа.

Решение об инициировании процедуры отзыва выборного должностного лица принимается на собрании избирателей по месту жительства в любом населенном пункте муниципального образования. Участники собрания проходят регистрацию при предъявлении паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, подтверждающего, что гражданин правомочен участвовать в собрании по инициированию процедуры отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.

О месте и времени собрания его инициаторы обязаны письменно уведомить депутата, члена выборного органа, выборное должностное лицо, в отношении которого принимается решение об инициировании процедуры отзыва, представительный орган муниципального образования и соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня проведения собрания.

Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу предоставляется право выступить на собрании избирателей с объяснениями по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Неявка либо отказ от явки без уважительных причин на собрание избирателей уведомленного в соответствии с требованиями части 6 настоящей статьи депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, в отношении которого принимается решение об инициировании процедуры отзыва, не является основанием для приостановления либо прекращения инициирования процедуры отзыва.

На собрании избирателей по инициированию процедуры отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица ведется протокол по форме, установленной в Приложении N 1 к настоящему закону, и составляется список лиц по форме, установленной в Приложении N 2 к настоящему закону.

Решение об инициировании процедуры отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица принимается участниками собрания большинством голосов. Порядок инициирования процедуры отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица избирательным объединением.

Избирательное объединение принимает решение об инициировании процедуры отзыва на собрании конференции местного либо вышестоящего отделения. Порядок принятия решения об инициировании процедуры отзыва аналогичен порядку выдвижения избирательным объединением инициативы проведения местного референдума.

О месте и времени проведения собрания конференции местного либо вышестоящего отделения избирательного объединения его руководящие органы обязаны письменно уведомить депутата, члена выборного органа, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется процедура отзыва, представительный орган муниципального образования и соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня проведения собрания конференции.

Депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу предоставляется право выступить на собрании конференции местного либо вышестоящего отделения избирательного объединения с объяснениями по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Для реализации решения об инициировании процедуры отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица участниками собрания конференции назначаются уполномоченные представители в количестве двух человек. Инициативная группа граждан, избирательное объединение далее - инициативная группа не позднее чем через пять дней после проведения собрания конференции по инициированию процедуры отзыва обращается в избирательную комиссию муниципального образования или территориальную избирательную комиссию соответствующего муниципального образования, которая со дня обращения действует в качестве комиссии по отзыву, с ходатайством о регистрации ее в качестве инициатора отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.

В ходатайстве должны быть указаны статус, фамилия, имя, отчество отзываемого лица, основания, выдвигаемые инициативной группой для отзыва, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы, участника собрания конференции избирательного объединения и лиц, уполномоченных действовать от их имени на территории, где предполагается провести отзыв.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. Вместе с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального образования территориальную избирательную комиссию представляются протокол по форме, установленной в Приложении N 1 к настоящему закону, протокол собрания конференции избирательного объединения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы, а также список лиц, присутствовавших на собрании, по форме, установленной в Приложении N 2 к настоящему закону.

В случае, если избирательная комиссия муниципального образования, территориальная избирательная комиссия отсутствует, ходатайство о регистрации и прилагаемые к нему документы по инициированию процедуры отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица передаются в представительный орган муниципального образования в срок, указанный в части 1 настоящей статьи.

Комиссия по отзыву в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и приложенные к нему документы и принять решение:. Отзываемое лицо вправе получить копии ходатайства и прилагаемых к нему документов в течение трех дней после их поступления в комиссию по отзыву.

Представительный орган муниципального образования обязан проверить соответствие оснований для отзыва, выдвигаемых инициативной группой, требованиям устава муниципального образования и настоящего Закона в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов.

Если представительный орган муниципального образования признает, что основания для отзыва не отвечают требованиям устава муниципального образования, настоящего закона, комиссия по отзыву отказывает инициативной группе в регистрации.

О принятом решении комиссия по отзыву в течение суток со дня принятия решения информирует представительный орган муниципального образования и отзываемое лицо, а при регистрации выдает уполномоченным представителям инициативной группы свидетельство о регистрации по форме, установленной в Приложении N 3 к настоящему закону.

Решение комиссии по отзыву может быть обжаловано в суд в установленном законодательством порядке. В случае, указанном в части 3 настоящей статьи, представительный орган муниципального образования в течение 20 дней со дня поступления ходатайства о регистрации инициативной группы с прилагаемыми документами по инициированию процедуры отзыва формирует комиссию по отзыву, или вышестоящая избирательная комиссия в аналогичный срок формирует территориальную комиссию по отзыву в соответствии с требованиями к ее составу, установленными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" применительно к соответствующим комиссиям референдума, и представительный орган муниципального образования передает ей поступившие документы по инициированию процедуры отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.

Вновь сформированная комиссия по отзыву рассматривает документы по инициированию процедуры отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица в порядке и сроки, установленные настоящей статьей.



Вы точно человек?



Сбор подписей избирателей в поддержку проведения отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица. Количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, устанавливается уставом муниципального образования.

Если уставом муниципального образования данная норма не предусмотрена, то для назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица должно быть собрано 5 процентов подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать для назначения голосования по отзыву депутата в многомандатном избирательном округе, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории депктата избирательного округа, поделенного на число депутатских ао, но не менее 25 обраец.

Подписи могут собираться только среди граждан Российской Федерации, образзец к моменту сбора подписей возраста 18 лет, того избирательного округа, по которому избран депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо.

Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного пр, выборного должностного лица организует ео группа. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо отзыу формы собственности, учреждений, отжыву избирательных комиссий комиссий референдума, комиссий по отзыву с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение граждан в процессе сбора подписей их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.

Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.

Право сбора подписей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Инициативная группа может заключить с лицом, осуществляющим сбор подписей, образеец о сборе подписей.

Подписные листы изготавливаются инициативной группой за счет средств фонда кампании по отзыву по форме, установленной в Приложении N 9 к Федеральному закону оепутата основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рожденияадрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Данные об избирателе, ставящем в подписном листе отзыув подпись и дату ее внесения, могут образзец в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку отзыва. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при ощразец использование карандашей не допускается.

Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собирающего подписи в поддержку отзыва. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица должен быть заверен уполномоченным представителем инициативной группы.

При заверении подписного листа уполномоченный представитель инициативной группы напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. При сборе подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах.

При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.

После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссией по отзыву, организующей отзыв.

Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы. Подписные листы представляются в комиссию по отзыву, организующую отзыв, в сброшюрованном и пронумерованном виде.

Вместе с подписными листами в комиссию по отзыву, организующую отзыв, представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.

Сбор подписей проводится в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации комиссией по отзыву инициативной группы. Расходы по сбору подписей в поддержку проведения отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица несет инициативная группа.

Количество представляемых для назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица подписей может превышать количество подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, не более чем на 10 процентов.

Комиссия по отзыву в течение 10 дней со дня принятия подписных листов проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей, установленного настоящим Законом, оформление подписных листов, достоверность сведений об избирателях их подписей.

Проверке подлежат все представленные подписи. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одной и той же инициативы проведения отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

При проведении проверки подписей избирателей вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, представившей необходимое для назначения голосования по отзыву количество подписей избирателей, депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется процедура отзыва, или их доверенные лица.

По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указываются количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований причин признания их таковыми.

Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы, а также депутату, члену выборного органа, выборному должностному лицу, в отношении которого инициируется процедура отзыва, не позднее чем за двое суток до заседания соответствующей комиссии по отзыву, на котором должен рассматриваться вопрос о соответствии представленных подписных листов требованиям настоящего закона.

В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой в дальнейшем отмену регистрации инициативной группы, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в комиссии по отзыву одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания причины признания подписей избирателей недостоверными или недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

В случае несогласия инициатора отзыва с решением комиссии по отзыву данное решение может быть обжаловано в суд в установленном законодательством порядке.

Комиссия по отзыву, установившая соответствие порядка инициирования процедуры отзыва требованиям устава муниципального образования, настоящего закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в представительный орган муниципального образования, который уполномочен принимать решение о назначении голосования по отзыву.

Не допускается проведение голосования по отзыву в нерабочий праздничный день и в предшествующий ему день, в день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также в воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.



форма справка 095 у образец

В случае, если депутаиа орган муниципального образования в установленный настоящим законом срок не назначит голосование по отзыву депутата, члена депутата органа, выборного должностного дерутата, голосование по отзыву назначается судом.

В случае, обназец депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо не позднее чем за пять дней до дня голосования по отзыву подал заявление о отхыву прекращении своих полномочий и оно удовлетворено представительным органом муниципального образования, кампания по отзыву прекращается по решению комиссии по отзыву, организующей отзыв.

Процедура по отзыву прекращается по решению комиссии, организующей отзыв, также в иных случаях досрочного прекращения полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициативная группа, принявшая решение об инициировании процедуры отзыва, вправе не позднее чем за пять дней до дня голосования по отзыву в порядке, определенном статьями 6 и 7 настоящего Закона, принять решение о прекращении инициирования отзыва.

Инициативная группа представляет в зарегистрировавшую ее комиссию по отзыву заявление в произвольной форме об отмене ее регистрации в качестве инициатора отзыва, протокол собрания по форме, предусмотренной в Приложении N 1 к настоящему Закону.



образец приказа увольнения совместителя внутреннего

Комиссия по отзыву, организующая отзыв, не позднее чем за три дня до дня обпазец по отзыву на основании представленных документов вправе принять решение о прекращении процедуры отзыва. От имени инициативной группы, депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, в отношении которого инициируется процедура отзыва, вправе выступать исключительно их уполномоченные представители, уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.

Депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо, отзыву депутата, осуществляя защиту своих интересов, имеет право присутствовать на собраниях и совещаниях, где решаются вопросы отзыва, давать объяснения по этим вопросам.

С момента регистрации инициативной группы депутат, в отношении которого инициируется процедура отзыва, вправе назначить до 15 доверенных лиц, член выборного органа, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется процедура отзыва, вправе назначить до 30 доверенных лиц.

Регистрация доверенных лиц осуществляется соответствующей комиссией по отзыву в течение трех дней со дня поступления письменного заявления депутата, члена выборного юепутата, выборного должностного лица о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан отзяву согласии оизыву доверенными лицами.

Доверенные лица получают в соответствующей комиссии по отзыву удостоверения и осуществляют агитационную деятельность в пользу назначивших их депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.

Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. Депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо, назначившее доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив депутчта этом соответствующую комиссию по отзыву, которая образеец выданные этим доверенным лицам удостоверения.

Доверенными лицами депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц не могут быть лица, замещающие государственные или обрчзец муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий.

Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица.

Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую комиссию по отзыву копии приказа распоряжения об освобождении его пр исполнения служебных обязанностей в том числе на период отпуска.

При наличии регистрационного свидетельства комиссии по отзыву о регистрации инициативной группы члены инициативной группы, ее доверенные лица вправе осуществлять разъяснительную иную законную деятельность.

Инициативная группа вправе назначить до 10 доверенных лиц. Статус доверенных лиц, назначенных инициативной группой, соответствует статусу доверенных лтзыву, указанному в статье 13настоящего закона.

Регистрация доверенных лиц инициативной группы отзывы соответствующей комиссией по отзыву в течение трех дней со дня поступления письменного дептуата уполномоченного олразец инициативной группы о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями депутаа граждан о согласии быть доверенными лицами.

Доверенные лица получают в соответствующей комиссии по отзыву удостоверения и осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившей их инициативной группы. Подготовка и проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица возлагаются на:.

В случае, если избирательная комиссия муниципального оепутата по каким-либо причинам отсутствует, ее формирует одразец орган муниципального образования в соответствии с требованиями Федерального закона отзфву основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов юепутата избирательной комиссии изменению не подлежит.

Если на территории муниципального образования депутпта несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия комиссии муниципального образования по отзыву могут быть возложены на одну из.

Участковые комиссии по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица формируются территориальной комиссией по отзыву. Участковые комиссии по отзыву формируются в составе и порядке, осуществляют свои полномочия в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства применительно к участковым комиссиям местного референдума.

Члены комиссий по отзыву с правом решающего голоса имеют статус, определенный федеральным законодательством для членов соответствующих комиссий местного референдума с правом решающего голоса.

Депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется процедура отзыва, инициативная группа, возбудившая процедуру отзыва, после официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву вправе назначить в комиссию по отзыву, организующую отзыв, и в нижестоящие комиссии по отзыву по одному члену комиссии по отзыву с правом совещательного голоса.

Члены комиссий по отзыву с правом совещательного голоса имеют статус, определенный федеральным законодательством для членов комиссии местного референдума с правом совещательного голоса.

При подготовке и проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица комиссии по отзыву руководствуются полномочиями и порядком деятельности, установленными федеральным и областным законодательством, уставом муниципального образования для комиссий референдума по проведению местного референдума.

Деятельность комиссий по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица при подготовке и проведении голосования по отзыву, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.

На всех заседаниях комиссии по отзыву, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной комиссиями по отзыву, комиссией муниципального образования по отзыву работы со списками избирателей, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий по отзыву и работники их аппаратов, депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется процедура отзыва, или его доверенное лицо, член или уполномоченный представитель, доверенное лицо инициативной группы.

Для присутствия на заседаниях комиссии по отзыву и при осуществлении ею работы с указанными документами по отзыву вышеперечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия по отзыву обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с документами по отзыву.

Решения комиссий по отзыву, непосредственно связанные с подготовкой и проведением отзыва, публикуются в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и сроки, которые установлены федеральным и областным законодательством при проведении местного референдума.

С момента начала работы участковой комиссии по отзыву в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией по отзыву протокола об итогах голосования по отзыву, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на участках голосования по отзыву вправе присутствовать лица, указанные в части 1настоящей статьи, а также наблюдатели.

При проведении кампании по отзыву наблюдатель может быть назначен депутатом, членом выборного органа, выборным должностным лицом, в отношении которого инициируется процедура отзыва, инициативной группой.

Доступ в помещение участковой комиссии по отзыву, сформированной на участке голосования по отзыву, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии по отзыву, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.

Слушателям программы выдаётся удостоверение установленного образца! Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля г.

N 7-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления" и Закона Корякского автономного округа "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе" в связи с жалобами заявителей А.

Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего Т. Хнаева, а также представителя Ю. Хнаева - кандидата юридических наук А. Сергеева, представителя Законодательного Собрания Красноярского края и Губернатора Красноярского края - кандидата юридических наук А.

Поводом к рассмотрению дела явились жалоба гражданина А. Злобина и жалоба мэра поселка городского типа Палана Корякского автономного округа Ю. Хнаева на нарушение их конституционных прав и свобод в сфере осуществления местного самоуправления положениями, соответственно, Закона Красноярского края "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления" и Закона Корякского автономного округа "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе".

Поскольку обе жалобы касаются одного и того же предмета, Конституционный Суд Российской Федерации, руководствуясь статьей 48 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", соединил дела по этим жалобам в одном производстве.

Заслушав сообщение судьи-докладчика Н. Бондаря, объяснения сторон их представителей, выступления приглашенных в заседание представителей: Горохова, от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - Н.

Кулясовой, исследовав заключение эксперта - доктора юридических наук С. Авакьяна и заключение Московской государственной юридической академии, а также иные документы и материалы, Конституционный Суд Российской Федерации установил:.

Игарский городской суд 11 июня года отказал А. Злобину, отозванному 6 июня года с должности главы муниципального образования - города Игарки Красноярского края, в удовлетворении жалобы на решение Игарского городского Совета о назначении голосования по его отзыву.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12 июля года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения. Законность данных судебных актов подтвердили при рассмотрении дела в порядке надзора Красноярский краевой суд и Верховный Суд Российской Федерации.

Злобин просит проверить конституционность положений Закона Красноярского края "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления", которые согласно пункту 2 его статьи 29 распространяются на отзыв выборного должностного лица местного самоуправления.

В жалобе главы муниципального образования - поселка городского типа Палана Корякского автономного округа Ю. Хнаева оспаривается конституционность ряда положений Закона Корякского автономного округа "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе", на основании которых было назначено, 27 августа года проведено, но из-за неявки установленного числа избирателей признано не состоявшимся голосование по его отзыву.

Как следует из жалоб, заявители, не ставя перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос о проверке конституционности собственно института отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, оспаривают следующие положения Закона Красноярского края "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления" и Закона Корякского автономного округа "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе", касающиеся оснований и порядка такого отзыва:.

Кроме того, в жалобе А. Злобина указывается, что пункт 8 статьи 26 Закона Красноярского края - в противоречие с соответствующими нормами трудового законодательства - не содержит формулировку записи увольнения в трудовой книжке в случае признания выборного должностного лица местного самоуправления отозванным.

Однако данная жалоба в этой части не подлежит рассмотрению, поскольку разрешение такого вопроса к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации не относится. По мнению заявителей, оспариваемые нормы допускают произвольное использование отзыва и не содержат гарантий от злоупотреблений им, в частности по политическим мотивам; тем самым один институт непосредственной демократии отзыв выборного должностного лица противопоставляется другому выборамнарушаются конституционное право граждан на участие в осуществлении власти через органы местного самоуправления и конституционный принцип равенства всех перед законом и судом, умаляется достоинство личности, что противоречит статьям 3 части 2 и 313 части 1, 2 и 319 часть 121 часть 132 часть 2часть 2 и Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" признает за муниципальными образованиями право предусматривать в своих уставах возможность отзыва выборного должностного лица местного самоуправления и самостоятельно определять порядок и условия его осуществления пункт 5 статьи 18статья Между тем в соответствии с уставами города Игарки и поселка городского типа Палана отзыв должностных лиц местного самоуправления осуществляется на основе применения, соответственно, Закона Красноярского края "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления" и Закона Корякского автономного округа "О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе".

Именно на основании данных законов и были вынесены правоприменительные решения, в том числе судебные, в отношении заявителей.



педагогическое заключение пмпк образец заполнения

Таким образом, предметом рассмотрения в настоящем деле являются правовые предписания законов Красноярского края и Корякского автономного округа, которые касаются оснований и порядка отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, образец по отзыву депутата, то есть досрочного прекращения его полномочий, находящиеся в нормативном единстве с соответствующими положениями уставов муниципальных образований - города Игарки и поселка городского типа Палана.

Местное самоуправление, составляющее одну из основ конституционного строя Российской Федерации, является выражением власти народа, служит для самостоятельного решения населением в пределах своих полномочий вопросов местного значения статья 3, части 2 и 3 ; статьи 12 ичасть 1Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей часть 2 Конституции Российской Федерации местное самоуправление - как публичная муниципальная власть - осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

В порядке конкретизации указанного открытого перечня форм прямого волеизъявления граждан Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает возможность отзыва населением депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления пункт 5 статьи 18 как один из способов досрочного прекращения его полномочий подпункт 9 пункта 1 статьи 8 ; при этом отзыв выборного должностного лица может закрепляться в уставах самих муниципальных образований, которые, исходя из особого статуса таких должностных лиц, связанного с порядком приобретения ими полномочий при различных формах организации местного самоуправления, правомочны в силу статьи 48 определять порядок, условия и формы их ответственности, наступающей в результате утраты доверия населения.

Таким образом, исходя из права населения муниципального образования на самостоятельное определение организации местного самоуправления статьи ичасть 1Конституции Российской Федерации и при признании федеральным законом возможности введения отзыва выборного должностного лица местного самоуправления законы субъектов Российской Федерации во всяком случае не могут препятствовать муниципальным образованиям самостоятельно решать, какие основания и порядок отзыва должностных лиц местного самоуправления должны быть предусмотрены уставом муниципального образования.

Самостоятельность муниципальных образований в правовом регулировании института отзыва предполагает возможность либо установления непосредственно в уставе процедуры отзыва, включая дополнительные гарантии прав его участников, либо отсылки к регулирующему данную процедуру закону субъекта Российской Федерации, подлежащему применению при проведении отзыва в муниципальном образовании.

Причем такие законы должны исключать вмешательство государственных органов, а также избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в процесс отзыва, поскольку иное было бы нарушением конституционных принципов местного самоуправления.

Вместе с тем отсутствие закона субъекта Российской Федерации об отзыве выборного должностного лица местного самоуправления не может быть препятствием для введения данного института уставом самого муниципального образования и определения порядка осуществления отзыва в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации статья 12 ; статьи ичасть 1 и Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" подпункт 9 пункта 1 статьи 8пункт 5 статьи 18статья Понимание местного самоуправления как признаваемой и гарантируемой Конституцией Российской Федерации территориальной самоорганизации населения, призванной обеспечивать ему самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения, обусловливает необходимость учета природы муниципальной власти как власти местного сообщества и особенностей институтов местного самоуправления как наиболее приближенных к населению.

Согласно ратифицированной Российской Федерацией Европейской хартии местного самоуправления, существование наделенных реальными полномочиями органов местного самоуправления обеспечивает одновременно эффективное и приближенное к гражданам управление преамбулавозможность регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ими, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения статья 3.



Похожие посты:

Просмотров: 91 Автор: alasickrat Дата: 24.03.2018, 18:36
Принят Народным Хуралом Республики Бурятия 22 сентября года.